Tên dịch vụ: 2.2 (Giai đoạn phê duyệt phương án cải tạo, phục hồi môi trường) Thẩm định, phê duyệt phương án cải tạo, phục hồi môi trường trong khai thác khoáng sản (báo cáo riêng theo quy định tại điểm b khoản 1 và điểm b, điểm c khoản 2 Điều 5 Nghị định số 40/2019/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Điều 5 Nghị định số 19/2015/NĐ-CP)
THÔNG TIN DỊCH VỤ CÔNG (THỜI GIAN GIẢI QUYẾT: 15 NGÀY LÀM VIỆC)
Mã DVC: 1.004240.000.00.00.H10
a) Trình tự thực hiện:
a.1) Thẩm định phương án cải tạo, phục hồi môi trường
Bước 1: Tổ chức, cá nhân (gọi là Chủ dự án) nộp qua dịch vụ bưu chính công ích hoặc nộp trực tiếp đến Bộ phận tiếp nhận của Sở Tài nguyên và Môi trường tại Trung tâm Phục vụ hành chính công. Địa chỉ: số 727 Quốc lộ 14, phường Tân Bình, TP Đồng Xoài, tỉnh Bình Phước.
Bộ phận tiếp nhận kiểm tra thành phần, số lượng hồ sơ đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ và tiếp nhận. Đồng thời, chuyển hồ sơ đến Chi cục bảo vệ môi trường - Sở Tài nguyên và Môi trường. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ thì hướng dẫn chủ dự án bổ sung, hoàn chỉnh theo quy định.
- Bước 2: Sau khi nhận được hồ sơ đáp ứng yêu cầu để thẩm định, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm trình UBND tỉnh thành lập Hội đồng thẩm định phương án cải tạo, phục hồi môi trường và đăng ký lịch họp với UBND tỉnh để họp thẩm định. Trường hợp không đáp ứng yêu cầu thẩm định, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm thông báo bằng văn bản để chủ đầu tư chỉnh sửa, bổ sung.
- Bước 3: Sau khi nhận được Tờ trình đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh xem xét ban hành Quyết định thành lập Hội đồng thẩm định phương án cải tạo, phục hồi môi trường, bố trí lịch họp và tổ chức họp Hội đồng thẩm định. Trường hợp không bố trí được lịch họp thẩm định, UBND tỉnh có văn bản ủy quyền cho Sở Tài nguyên và Môi trường để tổ chức thẩm định.
Sau khi nhận được Thư mời tham dự hội đồng thẩm định của Sở Tài nguyên và Môi trường, Chủ đầu tư liên hệ Trung tâm phục vụ hành chính công để đóng phí, lệ phí theo quy định.
- Bước 4: Sau phiên họp Hội đồng thẩm định phương án cải tạo, phục hồi môi trường, Sở Tài nguyên và Môi trường ban hành và chuyển văn bản thông báo kết quả về Trung tâm Phục vụ hành chính công để thông báo, trả kết quả cho chủ đầu tư.
a.2) Phê duyệt sau thẩm định phương án cải tạo, phục hồi môi trường
Bước 1: Tổ chức, cá nhân (gọi là Chủ dự án) nộp trực tuyến trên cổng dịch vụ công; nộp hồ sơ trực tiếp hoặc gửi qua dịch vụ bưu chính công ích đến Bộ phận tiếp nhận của Sở Tài nguyên và Môi trường tại Trung tâm Phục vụ hành chính công. Địa chỉ: số 727 Quốc lộ 14, phường Tân Bình, TP Đồng Xoài, tỉnh Bình Phước.
Bộ phận tiếp nhận kiểm tra thành phần, số lượng hồ sơ đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ và tiếp nhận. Đồng thời, chuyển hồ sơ đến Chi cục Bảo vệ môi trường - Sở Tài nguyên và Môi trường. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ thì hướng dẫn chủ dự án bổ sung, hoàn chỉnh theo quy định.
* Lưu ý: Thời hạn chủ dự án chỉnh sửa, hoàn thiện và gửi lại cơ quan có thẩm quyền tối đa là 06 tháng, kể từ ngày nhận được thông báo của cơ quan thẩm định, phê duyệt.
- Bước 2: Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm kiểm tra việc chỉnh sửa hồ sơ của chủ đầu tư theo yêu cầu của Hội đồng thẩm định và trình UBND tỉnh xem xét, ban hành Quyết định phê duyệt phương án cải tạo, phục hồi môi trường cho dự án.
Đối với hồ sơ nộp trực truyến qua Cổng thông tin dịch vụ công: Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ hồ sơ được tiếp nhận trên hệ thống, Chủ dự án có trách nhiệm gửi toàn bộ hồ sơ gốc về Bộ phận tiếp nhận của Sở Tài nguyên và Môi trường thuộc Trung tâm Phục vụ hành chính công, địa chỉ: số 727 Quốc lộ 14, phường Tân Bình, TP Đồng Xoài, tỉnh Bình Phước để kiểm tra, đối chứng và xác nhận.
Trường hợp không nhận được hồ sơ gốc, hồ sơ chỉnh sửa không đạt theo yêu cầu của Hội đồng thẩm định phải thông báo nêu rõ những điểm cần chỉnh sửa, bổ sung để chủ dự án hoàn thiện.
- Bước 3: Sau khi nhận được Tờ trình đề nghị phê duyệt của Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh xem xét ban hành quyết định phê duyệt phương án cải tạo, phục hồi môi trường cho dự án theo quy định.
- Bước 4: Sở Tài nguyên và Môi trường nhận Quyết định phê duyệt phương án cải tạo, phục hồi môi trường và xác nhận vào mặt sau trang phụ bìa của từng bản phương án cải tạo, phục hồi môi trường.
- Bước 5: Sở Tài nguyên và Môi trường chuyển kết quả giải quyết đến Trung tâm Phục vụ hành chính công để thông báo, trả kết quả cho chủ dự án.
b) Cách thức thực hiện:
* Nộp hồ sơ:
- Gửi qua đường dịch vụ bưu chính công ích;
- Nộp trực tiếp tại Trung tâm Phục vụ hành chính công.
* Nhận kết quả tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công hoặc qua đường dịch vụ bưu chính công ích theo nhu cầu.
c) Thành phần, số lượng hồ sơ:
* Thành phần hồ sơ gồm:
c.1) Xin thẩm định phương án cải tạo, phục hồi môi trường
- 01 văn bản của chủ dự án đề nghị thẩm định phương án cải tạo, phục hồi môi trường;
- 07 bản phương án cải tạo, phục hồi môi trường;
- 07 bản sao báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường hoặc bản cam kết bảo vệ môi trường hoặc bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường hoặc đề án bảo vệ môi trường đơn giản hoặc đề án bảo vệ môi trường chi tiết đã được phê duyệt hoặc xác nhận.
c.2) Xin phê duyệt sau thẩm định phương án cải tạo, phục hồi môi trường
- 01 văn bản đề nghị phê duyệt phương án, trong đó giải trình rõ những nội dung đã được chỉnh sửa, bổ sung theo kết luận của Hội đồng thẩm định, trừ trường hợp không phải chỉnh sửa, bổ sung;
- 03 bản phương án cải tạo, phục hồi môi trường được đóng dấu giáp lai kèm theo một (01) đĩa CD ghi toàn bộ dữ liệu.
* Ghi chú: Trường hợp chủ dự án là cá nhân thì ký vào phía dưới từng trang nội dung bản phương án cải tạo, phục hồi môi trường thay cho việc đóng dấu giáp lai.
* Số lượng hồ sơ: 01 bộ.
d) Thời hạn giải quyết: 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ.
Trong đó: Sở Tài nguyên và Môi trường: 11 ngày; UBND tỉnh: 02 ngày.
đ) Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Cá nhân, tổ chức khai thác khoáng sản.
e) Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính:
- Cơ quan có thẩm quyền Quyết định: Ủy ban nhân dân tỉnh;
- Cơ quan trực tiếp thực hiện: Sở Tài nguyên và Môi trường;
g) Kết quả thực hiện thủ tục hành chính:
- 01 Quyết định phê duyệt phương án cải tạo, phục hồi môi trường;
- 01 bản phương án cải tạo, phục hồi môi trường đã được phê duyệt và ký xác nhận vào mặt sau trang phụ bìa.
h) Phí, lệ phí: Thu theo quy định tại Thông tư số 38/2015/TT-BTNMT ngày 30/6/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về cải tạo, phục hồi môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản.
i) Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai:
- Phụ lục số 1A: Văn bản đề nghị thẩm định phương án (ban hành kèm theo Thông tư số 38/2015/TT-BTNMT);
- Phụ lục số 2: Cấu trúc và hướng dẫn xây dựng nội dung phương án (ban hành kèm theo Thông tư số 38/2015/TT-BTNMT);
- Phụ lục số 10:Mẫu xác nhận mặt sau trang phụ bìa của Phương án (ban hành kèm theo Thông tư số 38/2015/TT-BTNMT);
- Phụ lục số 11: Phương pháp tính và dự toán chi phí cải tạo, phục hồi môi trường (ban hành kèm theo Thông tư số 38/2015/TT-BTNMT).
k) Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: Không.
l) Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính:
- Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 ngày 23/6/2014
- Luật Khoáng sản số 60/2010/QH12 ngày 17/11/2010;
- Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;
- Nghị định 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trường;
- Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính;
- Thông tư số 38/2015/TT-BTNMT ngày 30/6/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về cải tạo, phục hồi môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản